История России
Тема 8: Видеоуроки. Россия в 1855 - 1881 гг. Углубленный уровеньУрок 3: Внешняя политика России в 1855 - 1881 гг.
- Видео
- Тренажер
- Теория
Борьба России за отмену статей Парижского мирного договора 1856 г.
Первоочередной внешнеполитической задачей нового русского правительства после окончания Крымской войны (1853–1856) стала борьба за отмену унизительных статей Парижского мирного договора (1856), который вводил режим нейтрализации Черного моря и запрещал России держать в этом регионе собственный военно-морской флот и прибрежные военные арсеналы. Решать эту сложнейшую задачу пришлось новому министру иностранных дел князю Александру Михайловичу Горчакову (рис. 1) который в 1856 г. сменил на этом посту графа К.В. Нессельроде и пробыл в этой должности более четверти века. Будучи блестящим дипломатом, обладая богатым опытом работы за рубежом в качестве российского посла в Лондоне, Берлине и Вене и, имея хорошие личные контакты со всей политической элитой европейских стран, он прекрасно справился с возложенной на него миссией.
Созданная после окончания войны Крымская система международных отношений, творцами которой были Англия, Австрия и Франция, была основана на дипломатической изоляции России. Поэтому, прежде чем приступить к решению главной внешнеполитической задачи, необходимо было выйти из этой изоляции.
В конце 1850-х гг., в связи с назревавшим военным конфликтом между Францией и Австрией по итальянскому вопросу, французский император Наполеон III обратился за помощью к России. Российское политическое руководство охотно пошло на сближение с Версалем, и в марте 1859 г. между Францией и Россией был подписан Парижский секретный договор, по условиям которого: 1. Россия обязалась соблюдать нейтралитет в случае начала войны между Францией и Австрией; 2. Россия обязалась удержать Пруссию от вмешательства в войну на стороне Австрии.
В апреле 1859 г. Франция и Сардинское королевство объявили войну Австрии. Однако попытка Наполеона III втянуть Россию в этот конфликт окончилась провалом, хотя объективно Петербург был крайне заинтересован в военном поражении австрийской короны. Тем не менее, нейтралитет России сыграл свою положительную роль, и Австрия была повержена в этой войне.
Однако русско-французский союз оказался на редкость недолговечным, поскольку в 1863 г. вкупе санглийским кабинетом Б. Дизраэли, Наполеон III активно поддержал очередной антироссийский мятеж в Польше. Вместе с тем польские события способствовали сближению России с Австрией и Пруссией, которые серьезно опасались распространения пожара польского бунта на их территории, населенные этническими поляками.
В данной ситуации для России была чрезвычайно важна именно поддержка Пруссии, роль которой в европейской политике в этот период существенно возросла. Новое прусское руководство в лице императора Вильгельма Iи железного канцлера Отто фон Бисмарка (рис. 2)начало борьбу за объединение Германии, и в этой связи Берлину крайне важно было заручиться нейтралитетом России. В Петербурге прекрасно поняли пожелания прусского кабинета и дали понять, что объединение Германии является внутренним делом Пруссии и других германских государств. Именно при молчаливом согласии России Пруссия блестяще провела Датскую (1864) и Австрийскую (1866) военные кампании и стала усиленно готовиться к войне с Францией за Эльзас и Лотарингию.
В октябре 1870 г., когда военное поражение Франции в войне с Пруссией стало очевидным для всех, А. Горчаков направил в Лондон, Париж, Вену и Стамбул циркулярную депешу о том, что Россия больше не может соблюдать статьи Парижского договора, ущемляющие ее национальные интересы, и приступает к восстановлению своих арсеналов и военно-морского флота в Черноморском регионе. Англия, Австрия и Турция выразили решительный протест против подобных действий России, однако Пруссия, в благодарность за политику нейтралитета, поддержала Россию и предложила провести международную конференцию по данному вопросу.
В январе – марте 1871 г. в Лондоне состоялась международная конференция, на которой Россия добилась пересмотра ряда статей Парижского мирного договора, и в Лондонской конвенции, подписанной в марте 1871 г., все европейские державы и Турция признали право России восстановить свои арсеналы и военный флот на Черном море.
Европейская политика России в первой половине 1870-х гг.
Новая международная обстановка после поражения Франции во франко-прусской войне (1870–1871) способствовала временному сближению между Германией, Австро-Венгрией и Россией, которое было обусловлено общими интересами этих стран в Европе и на Ближнем Востоке, а также обострением их антагонизма с Англией, которая по-прежнему проводила активную колониальную политику во всех регионах мира.
В апреле 1873 г. в Петербург по приглашению Александра II прибыли германский император Вильгельм I и начальник Генерального штаба германской армии генерал-фельдмаршал Х.К. Мольтке, которые в апреле 1873 г. подписали русско-германскую военную конвенцию о взаимной помощи в случае возможного начала новой европейской войны. Конвенция была заключена сроком на восемь лет и, несмотря на ее секретность, вскоре стала известна всем европейским дворам.
В мае 1873 г. Александр II и канцлер А. Горчаков прибыли с официальным визитом в Вену, в ходе которого попытались склонить австрийского императора Франца-Иосифа I(рис. 3)присоединиться к русско-германской военной конвенции. Однако, не желая связывать себя военными обязательствами с Россией и Германией, венский двор согласился подписать только политическую конвенцию с Петербургом.
В октябре 1873 г. крусско-австрийской конвенции присоединился Вильгельм I, в результате чего в Европе возник первый «Союз трех императоров», заключенный на шесть лет. Ввиду острых противоречий этих держав на Балканах, этот союз не стал долговечным, но именно он знаменовал собой выход России из дипломатической изоляции и восстановление ее прежнего влияния на европейские дела.
Возросшее влияние России на международной арене особенно ярко проявилось в период так называемой «военной тревоги» 1875 г., когда германское правительство О. Бисмарка стало открыто провоцировать французский кабинет Луи Бюффе на новую войну. В этой ситуации Александр II и канцлер А. Горчаков отправились в Берлин и дали понять императору Вильгельму I, что в случае начала военного конфликта Россия поддержит Францию и Германии придется воевать на два фронта.
Во второй половине 1870-х в центре внимания российской дипломатии вновь оказался Восточный вопрос, который был связан с так называемым Балканским кризисом 1875–1877 гг. и новой русско-турецкой войной 1877–1878 гг., итогом которых стал Берлинский трактат.
Европейская политика России в 1880–1890-х гг.
Антироссийские решения Берлинского конгресса серьезно подорвали «Союз трех императоров» (1873) и привели к серьезному охлаждению взаимоотношений между Россией, Австро-Венгрией и Германией. Кроме того, в этот период резко обострились отношения с Великобританией, которую в России считали врагом номер один. Причины такого положения вещей состояли в следующем: 1. Благодаря решениям Берлинского конгресса она получила фактический контроль над Черноморскими проливами Босфор и Дарданеллы; 2. Нарушив status quo в среднеазиатском регионе, она фактически оккупировала Афганистан, навязав ему Гондомский договор (1879).
Все эти события потребовали серьезной корректировки внешнеполитического курса России и поиска новых союзников на мировой арене. В конце 1870 – начале 1880-х гг. в правящих кругах России не было единства взглядов на приоритеты во внешней политике. Номинально сохранявший свой пост руководителя внешнеполитического ведомства престарелый канцлер князь А.М. Горчаков, начальник Главного штаба генерал Н.Н. Обручев, генерал-губернатор ПетербургаИ.В. Гурко, обер-прокурор Святейшего СинодаК.П. Победоносцев и другие влиятельные персоны были сторонниками заключения широкомасштабного военно-политического союза с Францией. А их оппоненты в лице обоих императоров, Александра II и Александра III, военного министра Д.А. Милютина и влиятельных дипломатов Н.К. Гирса, В.Н. Ламздорфа и П.А. Шувалова выступали за углубление отношений с Берлином. Именно эта группировка в конечном итоге одержала вверх.
В конце 1879 г., когда истек срок действия первого «Союза трех императоров», между Россией и Германией начались контакты по вопросу о нормализации отношений. Германский канцлер О. Бисмарк лично инициировал эти переговоры, поскольку боялся возможного сближения Франции и России. Однако он потребовал, чтобы полноправным участником этих переговоров стала Австро-Венгрия, с которой у России были предельно натянутые отношения из-за острейших противоречий на Балканах. Переговоры оказались долгими и трудными, и только 6 июня 1881 г.Александр III, Вильгельм I и Франц-Иосиф I подписали новый трехсторонний договор, который вошел в историю как второй«Союз трех императоров». Этот договор предусматривал: 1. Взаимный нейтралитет сторон в случае начала войны одной из них с четвертой державой и 2. Закрытие черноморских проливов для военных судов тех стран, которые развяжут войну против любого участника этого союза.
К сожалению, в Петербурге не подозревали, что Берлин и Вена ведут двойную игру, поскольку еще в октябре 1879 г. между Австрией и Германией был подписан антироссийский военный союз. Весной 1880 г. О. Бисмарк попытался привлечь к австро-германскому союзу Великобританию и тем самым еще сильнее сомкнуть кольцо дипломатической блокады вокруг России. Однако новое английское правительство во главе с В. Гладстоном по-джентельменски уклонилось от этого предложения германской стороны, сохраняя приверженность старой политике блестящей изоляции, у истоков которой стоял патриарх британской политики У. Питт.
В 1881 г. во время встречи с Вильгельмом I итальянский король Виктор-Эммануил дал понять своему коллеге, что он не прочь присоединиться к австро-германскому военному блоку. Однако германский император намекнул своему визави, что путь в Берлин лежит через Вену. И в мае 1882 г., после разрешения всех спорных проблем на Балканах и в Средиземноморском регионе, к австро-германскому военному союзу присоединилась Италия, в результате чего возник знаменитый Тройственный союз.
Через несколько лет державы Тройственного союза, воспользовавшись так называемым Болгарским кризисом1885–1887 гг. и авантюрой тамошнего короля Александра Баттенберга, посадили на болгарский престол свою креатуру, Фердинанда Кобурга, и спровоцировали разрыв дипломатических отношений между Болгарией и Россией, что привело к еще большему подрыву ее влияние на Балканах. С той же целью в 1887г. с подачи венского двора Англия, Италия и Австро-Венгрия подписали договор о создании Средиземноморской Антанты.
Зная о подобном поведении венского двора, Россия отказалась пролонгировать «Союз трех императоров». Однако О. Бисмарк, резонно опасаясь сближения между Парижем и Петербургом, сумел через подкуп русского посла в Берлине графа П. Шувалова, навязать России трехлетний «Перестраховочный договор» (1887), который, по сути, стал цивилизованной формой развода бывших союзников.
В 1890 г., когда к власти в Германии пришел новый кабинет во главе с канцлером Л. Каприви, по обоюдному согласию сторон «Перестраховочный договор» был аннулирован и внешнеполитический курс России круто изменен в сторону Франции. Дело в том, что германские политики новой волны совершенно не разделяли взглядов железного канцлера на роль России в международных делах. О. Бисмарк всегда стремился к любому союзу с Россией, лишь бы она не была в лагере противников Германии. А новую когорту берлинских политиков этот вопрос совершено не волновал, поэтому они столь легко пошли на разрыв союзнических отношений с Россией. При этом глава германского кабинета Л. Каприви, будучи ярким представителем прусской военной элиты, считал войну с Россией не только неизбежной, но даже полезной.
Наличие у Франции и России общих противников, а также их фактическая изоляция на международной арене, стали основой для взаимного сближения двух стран. Летом 1891 г. Германия, Австро-Венгрия и Италия пролонгировали Тройственный союз, а новый британский кабинет Р. Солсбери дал понять Берлину, Риму и Вене, что не прочь стать членом этого союза, и стал вести дипломатические консультации на сей счет.
Эти события заставили Францию и Россию резко активизировать работу по созданию военного союза. В августе 1891 г. во время визита французской военной делегации в Петербург состоялись очень продуктивные переговоры между министрами иностранных дел двух стран Н. Гирсом и А. Рибо, по итогам которых был подписан Консультативный пакт. Этот документ предусматривал согласованные действия обеих стран в случае, если одна из них подвергнется военной агрессии со стороны одной или нескольких держав.
17 августа 1892 г. во время нового визита французской делегации в Россиюпрошлипереговоры начальников Главных штабов маршала Р. Буадефра и генерала Н. Обручева, в результате которых на свет появилась Военная конвенция, существенно дополнившая Консультативный пакт. Эта Конвенция не только подтверждала прежние договоренности сторон, но и устанавливала конкретные военно-технические параметры сотрудничества двух стран. В частности, в случае начала войны с Германией Франция готова была выставить 1300 тысяч солдат и офицеров, а Россия – до 800 тысяч штыков и сабель. Русско-французская военная конвенция была ратифицирована в декабре 1893 г. – январе 1894 г., и с этого момента на европейском континенте возник новый военно-политический блок, получивший позднее название «Антанта».
Надо сказать, что ряд советских историков (А. Манфред, И. Рыбаченок), подводя итоги развития международных европейских отношений в 1880–1890-е гг., совершенно справедливо писали, что после создания двух противостоящих военно-политических блоков, соотношение сил между ними стало целиком зависеть от Англии. Однако британские львы, оставаясь верными политике блестящей изоляции, не торопились связывать себя союзническими обязательствами ни с одной из сторон.
Вместе с тем и Александр III, прозванный в народе миротворцем, и его преемник Николай IIне желали дальнейшего обострения отношений с другими европейскими державами. Поэтому в мае 1897 г. было подписано российско-австрийское соглашение о сохранении status quo на Балканах. А в 1898 г. российский император выступил с инициативой проведения международной конференции по ограничению вооружений. Такая конференция состоялась в 1899 г. в Гааге, в работе которой приняли участие представители 27 государств мира. По итогам работы этой конференции было принято несколько важных документов, многие из которых действуют до сих пор: «Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны»,«Конвенция о режиме содержания военнопленных» и ряд других.
Дальневосточная политика России во второй половине XIX в.
Во второй половине XIX в. существенно активизируется политика России на Дальнем Востоке. После детального исследования Приамурья экспедицией Григория Ивановича Невельского,в 1853 г. генерал-губернатор Восточной Сибири Николай Николаевич Муравьев получил указание Николая I начать переговоры с Китаем об установлении новой демаркационной границы между двумя странами. Первоначально Пекин довольно прохладно отнесся к предложению российской стороны. Но после начала Второй опиумной войны (1856–1860), оказавшись перед реальной угрозой колониального порабощения со стороны Великобритании и Франции, китайский император Ичжу стал искать поддержки у России и дал согласие на пересмотр Нерчинского договора 1689 г.
В мае 1858 г. между Китаем и Россией был подписан Айгуньский пограничный договор, в соответствии с которым все земли по левому берегу Амура передавались России, а территория Приморья становилась совместным владением двух стран. Затем, в ноябре 1860 г. благодаря усилиямгенерала Н.И. Игнатьева, первого русского посланника при китайском дворе,был подписан Пекинский трактат, по которому к России отходили все Приморье и Уссурийский край, где было образовано Уссурийское казачье войско.
В 1850–1870-х гг. ХIХ в. были разграничены владения Японии и России на Дальнем Востоке. В июне 1855 г. стараниями адмирала Е.В. Путятина (рис. 5) между двумя странами был подписан Симодский пограничный договор, по условиям которого практически все острова Курильской гряды, за исключением пресловутых северных территорий, признавались за Россией, а остров Сахалин объявлялся совместным владением обоих государств. Затем, в апреле 1875 г., былподписан новый, Петербургский пограничный договор, по условиям которого весь остров Сахалин признавался за Россией, а острова Курильской гряды отходили к японской стороне.
В этот же период начались активные контакты с правительством Североамериканских Соединенных Штатов, которое возглавлял президент Дж. Бьюкенен. В 1859 г. он попытался убедить сановный Петербург подписать с ним договор о покупке полуострова Аляска, но из-за начавшейся Гражданской войны (1861–1865) эта сделка не состоялась.Вторично это вопрос был поставлен на повестку дня в 1867 г., когда новому президенту Э. Джонсону все же удалось выкупить Аляску за 7200 тысяч долларов.
Присоединение к России Средней Азии
Первый поход русского экспедиционного корпуса во главе с оренбургским генерал-губернатором В.А. Перовским в земли Хивинского ханства состоялся еще в 1839 г. Затем на много лет установилось хрупкое перемирие. Но после вхождения в состав Российской империи Старшего Казахстанского жуза началась многолетняя война с Кокандским ханством, которое считало южных казахов своими подданными.
В августе 1853 г. войска генерала В. Перовского разгромили кокандскую армию Якуб-бека при Ак-Мечети, и в 1854 г. началось возведение Сырдарьинской и Новосибирской оборонительных линий и на реке Алма-Ата был построен казачий форпост, крепость Верный. Однако дальнейшее продвижение России в среднеазиатский регион было приостановлено из-за начавшейся Крымской войны.
Новое наступление России в Средней Азии началось в первой половине 1860-х гг., где в тот период здесь соседствовали и враждовали друг с другом три государственных образования – Кокандское и Хивинское ханства и Бухарский эмират, где проживали узбеки, киргизы, таджики и каракалпаки.
В феврале 1863 г. на Особом совещании с участием Александра II было принято решение о планомерном продвижении России в среднеазиатский регион, и император отдал распоряжение приступить к стыковке Сырдарьинской и Новосибирской оборонительных линий. Во исполнение этого решения в мае 1864 г. началось наступление русских войск против Кокандского ханства (рис. 6). Уже в июне отряд полковника М. Черняева штурмом овладел крепостью Аулие-Ата, а отряд полковника Н. Веревкина захватил Туркестан. Овладение этими крепостями позволило соединить Новосибирскую и Сырдарьинскую оборонительные линии и образовать передовуюКокандскую линию. В сентябре 1864 г. русские войска под водительством М. Черняева штурмом овладели Чимкентом, и к России отошли обширные земли от Аральского моря до озера Иссык-Куль, на которых была создана Туркестанская область, первым генерал-губернатором которой был назначен Михаил Григорьевич Черняев. В октябре 1864 г.М. Черняев попытался овладеть Ташкентом, однако потерпел неудачу и возвратился в Чимкент.
Тем временем начался очередной военный конфликт между Бухарой и Кокандом, которым решили воспользоваться в Петербурге. В апреле 1865 г. русские войска заняли крепости Ниязбек и Чинак, а в июне 1865 г. штурмомбыл взят Ташкентом. Бухарский эмир Музаффар потребовал от генерала М. Черняева немедленно освободить захваченные территории, но, получив категорический отказ, двинул свою армию против русских войск. В мае 1866 г. М. Черняев разгромил войско бухарского эмира под крепостью Ирджар, а затем освободил кокандский город Ходжент и занял несколько крупных крепостей. В 1867 г. из завоеванных земель были образованы Сырдарьинская и Семиреченская области, вошедшие в состав Туркестанского генерал-губернаторства, которое возглавил генерал Константин Петрович Кауфман.
В январе 1868 г. кокандский хан Худояр IIIподписал мирный договор с генералом К. Кауфманом, по которому, признав все завоевания России, становился ее вассалом. Однако бухарский эмир не смирился со своим поражением и надеялся взять реванш. В марте 1868 г., подстрекаемый реакционным мусульманским духовенством и надеясь на поддержку Хивы и Турции, он объявил России «священную войну» – газават. В апреле 1868 г. К. Кауфман двинул свои войска на Самарканд, после взятия которого нанес сокрушительное поражение бухарской армии на высоте Чупан-ата и Зебарулакских высотах. В июне 1868 г. бухарский эмир вынужден был подписать мирный договор, по которому передавал России Самаркандский и Курганский округа в долине реки Заравшан и признавал ее протекторат над собой.
Победы русских войск в Средней Азии позволили России приступить к завоеванию юго-восточного побережья Каспийского моря, где проживали туркменские племена, не имевшие своей государственности. В ноябре 1869 г. отряд генерала Н. Столетова высадился в Прикаспии и захватил территорию нескольких туркменских племен, граничащий с Хивинским ханством. В том же году здесь был основан город Красноводск и создан Заравшанский округ, который стал прекрасным плацдармом для последующего завоевания Хивы.
После завершения переговоров с английским правительством о разграничении сфер влияния в среднеазиатском регионе, в феврале 1873 г. началось наступление русских войск против Хивинского ханства, и уже в августе 1873г. правитель Хивы Муххамад Рахим-хан подписал с Россией мирный договор, по которому передавал ей все земли по правому берегу реки Амударьи и признавал себя вассалом русского царя.
В июле 1775 г. в Кокандском ханстве вспыхнул мятеж местных беков и мусульманского духовенства против Худояр-хана, которым решили воспользоваться в Петербурге. На подавление мятежа Пулат-бека были посланы русские войска под командованием полковника М.Д. Скобелева, которые разгромили армию Абдурахмана-автобачи под Ходжентом и Махромом, а затем взяли столицу ханства, город Коканд. В сентябре 1875 г. новый хан Насреддин заключил мирный договор, по которому все земли по правому берегу рекиСырдарьи входили в состав Российской империи. Однако Абдурахман-автобачи не сложил оружия и продолжил боевые действия против русских войск. Последний оплот восставших – город Андижан – был взят русскими войсками генерала М. Скобелева в январе 1876 г. Спустя месяц был пленен, а затем казнен кровавый Пулат-бек, Кокандское ханство ликвидировано, и его территория, получив статус Ферганской области, вошла в состав Туркестанского генерал-губернаторства.
В 1879 г., после подписания Гондомского договора между Англией и Афганистаном, на территорию Туркестана была направлена Первая Ахалтекинская экспедиция генерала Н.П. Ломакина, которая окончилась неудачей.В октябре 1880 г. началась Вторая Ахалтекинская экспедиция, и уже в январе 1881 г. экспедиционный корпус генерала М.Д. Скобелева взял штурмом крепость Геок-Тепе и захватил прилегающие акматы, на территории которых была образована Закаспийская область с центром в Ашхабаде. Через несколько лет, в январе 1884 г., был завоеван Меврский оазис, и вся территория Туркестана вошла в состав Российской империи.
Присоединение Туркестана к России привело к резкому обострению русско-английских отношений, поскольку Лондон расценил этот акт как реальную угрозу своего владычества в Индии. Под давлением английских властей афганский эмир Абдур-Рахман начал боевые действия с русскими войсками, но был разбит ими под Кушкой. В этих условиях в сентябре 1885 г. Россия и Англия подписали Петербургский пограничный договор, по которому: 1. Была установлена российско-афганская граница; 2. Россия признавала за Англией Афганистан и Тибет; 3. Великобритания признавала за Россией всю территорию бывших среднеазиатских ханств и Туркестан.
В 1895 г. был подписан новый пограничный договор, по которому к России отходила территория Памира по левому берегу реки Пяндж, а земли по правому берегу отходили Афганистану, становясь своеобразным буфером между российскими владениями в Средней Азии и Индией.
В присоединенных к России среднеазиатских территориях было создано новое административное устройство. Здесь было создано пять областей – Сырдарьинская, Семиреченская, Ферганская, Самаркандская и Закаспийская, объединенные в Туркестанское генерал-губернаторство. А Бухарский эмират и Хивинское ханство, признавшие вассальную зависимость от России, номинально сохранили свою автономию.
Список литературы по теме "Внешняя политика России в 1855 - 1881 гг.":
- Боханов А.Н. Император Александр III. – М., 1998.
- Золотухин М.Ю. Борьба держав на Балканах и Ближнем Востоке в 70–80-х гг. ХIХ в. – М., 1995.
- Киняпина Н.С. Внешняя политика России во второй половине XIX века. – М., 1974.
- Манфред А.З. Образование русско-французского союза. – М., 1975.
- Рыбаченок И.С. Закат великой державы. Внешняя политика России на рубеже XIX–XX вв. – М., 2012.
- Терентьев М.А. История завоевания Средней Азии. – СПб., 1996.
- Халфин Н.А. Политика России в Средней Азии в 1857–1868 гг. – М., 1960.
Дополнительные рекомендованные ссылки на ресурсы сети Интернет